
ఆంధ్ర ప్రదేశ్ ముఖ్యమంత్రి గౌరవనీయులు శ్రీ నారా చంద్రబాబు నాయుడు గారు సమగ్ర అభివృద్ధికి 4P నమూనా యొక్క ప్రాముఖ్యతను నిరంతరం పునరుద్ఘాటిస్తున్నారు. ఈ నమూనా వివిధ ప్రపంచ దేశాలలో ఉపయోగించబడుతోంది. పబ్లిక్-ప్రైవేట్-ప్రజల భాగస్వామ్యం అనే భావన పబ్లిక్ మరియు ప్రైవేట్ భాగస్వామ్యంలతో పాటు సాధారణ పౌరులను (ప్రజలు) భాగస్వామ్యంలోకి తీసుకురావడం ద్వారా పబ్లిక్-ప్రైవేట్ భాగస్వామ్యానికి సంబంధించిన సమస్యలను పరిష్కరించడానికి మార్గంగా ఉద్భవించింది. పారదర్శకత భావనకు ఒకే మోడల్ లేదా నిర్వచనం లేదు, దాని సూత్రాలను ఒక్కొక్కటిగా వివిధ మార్గాల్లో స్వీకరించవచ్చు.
సాధారణంగా 4P-విధానాలు ప్రైవేట్ భాగస్వామ్యం మరియు పౌరులను చేర్చడం ద్వారా సమర్థవంతంగా, బహిరంగంగా ఉండే ప్రణాళికా ప్రక్రియలను అభివృద్ధి చేయడంపై దృష్టి పెడతాయి. వాటాదారుల ప్రమేయం యొక్క పద్ధతులు చట్టం, స్థానిక, జాతీయ ప్రణాళికా సంస్కృతుల నుండి ఉద్భవించాయి. తద్వారా వ్యక్తిగత ప్రణాళికచే ప్రభావితం చేయడం కష్టం. ప్రైవేట్ భాగస్వామ్యం, సాధారణ ప్రజల మధ్య స్థానాలు ప్రభావం పరంగా అంతర్నిర్మిత అసమతుల్యతపై దృష్టి పెట్టడం ద్వారా, అవగాహన కల్పించడం ద్వారా వనరులు మరియు ప్రభావంలోని వ్యత్యాసాలను పరిష్కరించే మార్గాలను కనుగొనడం నమూనా ఈ ప్రాముఖ్యతను నొక్కి చెబుతున్నాయి .
డెన్మార్క్, నార్వే, స్వీడన్, ఫిన్లాండ్, ఐస్లాండ్ వంటి నార్డిక్ దేశాలు, అలాగే ఫారో దీవులు, గ్రీన్ల్యాండ్ మొదలైనవి తమ ప్రణాళికా చట్టాలు విధానాలలో పౌరుల భాగస్వామ్యం యొక్క ప్రాముఖ్యతను నొక్కి చెబుతున్నాయి. అదే సమయంలో వారు వివిధ రకాల పబ్లిక్-ప్రైవేట్ భాగస్వామ్యాలు మరియు సహకార పద్ధతుల ద్వారా ప్రణాళికా ప్రక్రియలలో ప్రైవేట్ కంపెనీలను ఎక్కువగా పాల్గొనేలా చేయడానికి కొత్త నమూనాలను నిరంతరం అభివృద్ధి చేస్తారు. సాధారణంగా, ఒకవైపు కంపెనీలతో నగర పరిపాలనల సహకారం మరోవైపు పౌరుల భాగస్వామ్యం విడివిడిగా చర్చించబడుతుంది, అయితే అవి రెండూ ఒకే ప్రణాళిక ప్రక్రియను ప్రభావితం చేస్తాయని భావిస్తున్నారు.
ప్రభుత్వ-ప్రైవేట్ భాగస్వామ్యం మరియు పౌరుల భాగస్వామ్యం ఎలా విభిన్న ఆలోచనలు సూత్రాలపై ఆధారపడి ఉంటుందో పబ్లిక్ పాలసీ నిపుణులు హిగ్డెమ్, హాన్సెన్ ఎత్తి చూపారు. పబ్లిక్-ప్రైవేట్ భాగస్వామ్యాలు చర్చల ద్వారా సాధన కట్టుబడే ఒప్పందాల ద్వారా అధికారికీకరించబడిన నెట్వర్క్ పాలన యొక్క ఆలోచనపై ఆధారపడి ఉంటాయి. పౌరుల భాగస్వామ్యం, క్రమంగా, పై నుండి క్రిందికి నిర్వహించబడుతుంది. క్రమానుగత పాలన యొక్క సూత్రాలు “ఒకరి స్వరాన్ని వినిపించే” అవకాశాన్ని అందించే ఆలోచనపై ఆధారపడి ఉంటుంది.
ప్రైవేట్ మరియు సాధారణ ప్రజల ప్రభావం మధ్య అసమతుల్యత కూడా ప్రభుత్వ-ప్రైవేట్ భాగస్వామ్యాలు మరియు ప్రజల భాగస్వామ్యం మధ్య తాత్కాలిక అంతరం ద్వారా ప్రభావితమవుతుంది. పబ్లిక్ మరియు ప్రైవేటు మధ్య బంధన ఒప్పందాలు ప్రాజెక్ట్ ప్రారంభంలో అభివృద్ధి సూత్రాలను వివరించవచ్చు, అయితే ప్రజల భాగస్వామ్య ప్రక్రియలు తరచుగా జరుగుతాయి. ప్రణాళికా ప్రక్రియల ప్రారంభంలో ప్రజల అభిప్రాయాలు లేకపోవడం వల్ల స్థానిక సమాజాల అవసరాల ఆధారంగా నివసించదగిన పట్టణ వాతావరణాలను సృష్టించే ఖర్చుపై ఆర్థిక పరిగణనలు, ప్రాజెక్ట్ యొక్క ఆర్థిక స్థిరత్వంపై ఆందోళన పెరిగే ప్రమాదం ఉంది.
కానీ ఇది ఏ సవాళ్లను పరిష్కరించగలదు ఈ కొత్త భావన ఎలాంటి సామర్థ్యాన్ని కలిగి ఉంటుంది అని చూస్తే సెంట్రల్ బాల్టిక్ ఇంటరెగ్ ప్రాజెక్ట్ (INTERREG) బాల్టిక్ అర్బన్ ల్యాబ్లో భాగంగా సమీక్షించిన పరిశోధన లో ప్రభుత్వ-ప్రైవేటు భాగస్వామ్యాలు మరియు పౌరుల భాగస్వామ్యాన్ని కలపడానికి ప్రస్తుత మార్గాల్లో అనేక సవాళ్లు ఉన్నాయని చూపిస్తుంది. ఉదాహరణకు, నగర పాలక సంస్థలు, భూ-యజమానులు, డెవలపర్ల వంటి ప్రైవేట్ వ్యక్తుల మధ్య ప్రభుత్వ-ప్రైవేట్ సహకారం ఎలా నిర్ణయం తీసుకోవడంలో పారదర్శకతను, పబ్లిక్ కు అవకాశం పరిమితం చేస్తుందని విమర్శకులు పరిశోధకులు తరచుగా నొక్కిచెప్పారు.
4P నమూనా అవసరమైన వనరులతో కుటుంబాలను శక్తివంతం చేయడం అవకాశాలను పొందడం ద్వారా స్థిరమైన సమగ్ర వృద్ధిని ప్రోత్సహిస్తుంది. పబ్లిక్-ప్రైవేట్ భాగస్వామ్యాల్లో ప్రజలను ఏకీకృతం చేయడం ద్వారా, ఇది వనరులకు వారధిగా, అవకాశాలను, సమానమైన శ్రేయస్సును ప్రోత్సహిస్తుంది. ఐదు మూలధనముల వలయంను అనగా మానవ, సామాజిక, భౌతిక, ఆర్థిక మరియు సహజ-అవకాశాల అంతరాలను గుర్తిస్తుంది. లక్ష్య జోక్యాలు మరియు సహకార ప్రాజెక్టుల ద్వారా వాటిని పరిష్కరిస్తుంది. అధునాతన డిజిటల్ ఇన్ఫ్రాస్ట్రక్చర్ కృత్రిమ సంబంధాలు (AI కనెక్షన్)లను సులభతరం చేస్తాయి. భారతదేశం అంతటా సమగ్ర అభివృద్ధి మరియు మెరుగైన జీవన ప్రమాణాలను లక్ష్యంగా చేసుకుని కుటుంబ వృద్ధి సామర్థ్యాన్ని వర్గీకరిస్తాయి.
4P నమూనా కంపెనీలు, ప్రవాస భారతీయులు(NRI), వ్యక్తిగత సహకారులు, నిర్దిష్ట ప్రాజెక్ట్లు లేదా భౌగోళిక ప్రాంతాలతో సహా ప్రైవేట్ సంస్థల మధ్య కనెక్షన్లను సులభతరం చేయడానికి సురక్షితమైన డిజిటల్ వేదిక. ఈ సహకారం మౌలిక సదుపాయాలు, భౌతిక వనరులు వంటి ప్రత్యక్ష ఆస్తులను మెరుగుపరచడమే కాకుండా నైపుణ్యం పెంపుదల, నాయకత్వ అభివృద్ధి ,కమ్యూనిటీ నిశ్చితార్థం వంటి కనిపించని ఫలితాలను కూడా ప్రోత్సహిస్తుంది. సంపూర్ణ అభివృద్ధిపై దృష్టి సారించడం ద్వారా, 4P మోడల్ కుటుంబాల జీవన ప్రమాణాన్ని పెంచడం లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది, దేశం యొక్క పురోగతి నుండి ప్రతి ఒక్కరూ ప్రయోజనం పొందాలని మరియు ఎవరూ వెనుకబడి ఉండరని నిర్ధారిస్తుంది. ఈ సమగ్ర వినూత్న భాగస్వామ్య నమూనా మన సామాజిక ఆర్థిక అభివృద్ధిని ఎలా చేరుకోవాలో విప్లవాత్మకంగా మార్చడానికి సిద్ధంగా ఉంది.
ఆంధ్రప్రదేశ్ ముఖ్యమంత్రి ఎన్ చంద్రబాబు నాయుడు తన పరిపాలనలో ప్రభుత్వ-ప్రైవేట్-ప్రజల భాగస్వామ్యానికి నిలుస్తున్న ‘4P’ మోడల్కు ప్రాధాన్యత ఇస్తున్నారు. భారతదేశం సంపద కేంద్రీకరణపై ఆందోళన వ్యక్తం చేశారు. ఈ నమూనాను అనుసరించడం ద్వారా సమాజంలోని 10% మంది అట్టడుగు 20% మంది అభ్యున్నతికి చేయూత అందించాలని ఆయన పేర్కొన్నారు. సున్నా పేదరికాన్ని సాధించాలనే రాష్ట్ర ప్రభుత్వ లక్ష్యాన్ని పునరుద్ఘాటించిన ఆయన, దీనిని సాకారం చేయడానికి 4P మోడల్ను అవలంబించామని ఉద్ఘాటించారు. స్వర్ణ ఆంధ్ర విజన్-2047 డాక్యుమెంట్ను విడుదల చేసిన సందర్భంగా ఆయన ఈ లక్ష్యాన్ని చేరుకోవడానికి 4P మోడల్ కీలకమని నొక్కి చెప్పారు. ‘‘సంక్షేమం, అభివృద్ధి, సుపరిపాలన ద్వారా ప్రజల జీవితాల్లో వెలుగులు నింపేందుకు మేము కృషి చేస్తున్నాం.
అదనంగా, 30 రోజుల పాటు 4P పాలసీకి సంబంధించిన ప్రజల సూచనలను స్వీకరించడానికి త్వరలో పోర్టల్ను ప్రారంభించనున్నట్లు ముఖ్యమంత్రి ప్రకటించారు. “ప్రజల భాగస్వామ్యంతో పేదరికం లేని లక్ష్యాన్ని చేరుకుందాం. తెలుగు సమాజాన్ని ప్రపంచవ్యాప్తంగా ఉన్నత స్థానానికి తీసుకెళ్ళే ప్రక్రియలో ప్రతి ఒక్కరూ ముందుకు రావాలని నేను విజ్ఞప్తి చేస్తున్నాను, తద్వారా ఆరోగ్యకరమైన, సంతోషకరమైన మరియు అభివృద్ధి చెందిన ఆంధ్రప్రదేశ్ను సాధించవచ్చు, ”అని ఆయన అన్నారు. ఉమ్మడి ఆంధ్రప్రదేశ్ రాష్ట్రంలో 1995 నుంచి అమలు చేయబడిన సంస్కరణలు లక్షలాది మంది జీవితాలను మార్చాయని ఎత్తి చూపిన నాయుడు, ఆర్థిక సంస్కరణల్లో భాగంగా అప్పుడు ప్రవేశపెట్టిన పబ్లిక్-ప్రైవేట్ పార్టనర్షిప్ (P3) మోడల్ గణనీయమైన ఉపాధిని మరియు సంపదను సృష్టించిందని పేర్కొన్నారు.
అధిక ఖర్చులకు సంభావ్యత, ప్రజా నియంత్రణ, పారదర్శకత లేకపోవడం, ప్రయోజనాల అసమాన పంపిణీ, డిజిటల్ నిరక్షరాస్యత, కార్యనిర్వాహక యంత్రాంగంకుసరైన శిక్షణ లేకపోవడం రాజకీయ, చట్టపరమైన నష్టాలు, కార్యక్రమాలు, పథకాలు, విధానాలు మొదలైన వాటి పైనా లబ్ధిదారులకు అవగాహన లేకపోవడం వంటి కొన్ని లోపాలు ఉన్నప్పటికీ, ఈ నమూనా రాష్ట్రాలు మరియు దేశం యొక్క ఆర్థిక అభివృద్ధికి ఉపయోగపడుతుంది.